2008年12月31日，国家发改委能源局官员对记者说，“天然气、化肥、电力、煤炭等产品的价格改革将是明年工作的重点。具体措施会根据明年经济形势的走向，陆续出台”。这其中没有提到成品油，“因为2008年12月19日的油价改革方案，已基本上算是定下了，明年照此执行就可以”。
在上述能源产品中，除天然气、煤炭外，所有行业在2008年都是全行业亏损。上述能源局官员说，如果不解决价格问题，2009年上半年，上述行业就会出现问题，这对于保增长的整体目标非常不利。
